За інформацією Тернопільського обласного центру із гідрометеорології, сьогодні у басейнах річок області спостерігається низька водність, весняне водопілля відсутнє. Маловоддя може призвести до пересихання малих водотоків.
Тому виникла необхідність встановлення оптимальних режимів роботи водних об’єктів Тернопільської області у 2020 році в контексті несприятливих природних умов та вираженого маловоддя.
Згідно ст. 76 Водного кодексу України, робота водогосподарських систем (водосховищ, каналів та інших зв’язаних між собою водних об’єктів) регулюється шляхом встановлення відповідних режимів для кожного водного об’єкта системи з урахуванням прогнозу водності.
Відповідно до ст.ст. 44, 45 Водного кодексу України, у разі маловоддя права водокористувачів можуть бути обмежені або змінені умови водокористування з метою забезпечення охорони здоров’я людей та в інших державних інтересах.
Враховуючи доручення Держводагентства України про забезпечення оптимальних режимів роботи водосховищ та водогосподарських систем, фахівцями РОВР у Тернопільській області на весняно-літній період розроблено 96 режимів роботи на водні об’єкти області із врахуванням потреб водокористувачів та характеристик водних об’єктів.
Так, працівниками Борщівської дільниці РОВР було організовано суботник на берегах Борщівського водосховища, яке знаходиться на річці Нічлава.
Акцію провели, щоб очистити від сміття територію біля річки, підтримати місце відпочинку в чистоті, а також привернути увагу громадськості до дбайливого ставлення, раціонального використання та збереження водних об’єктів.
З кожним роком проблема засмічення побутовим сміттям річок, морів та океанів набирає все більше глобальних масштабів.
Щодня в наші водойми потрапляють небезпечні промислові відходи й тонни побутового сміття.
Засмічення води – це проблема кожного з нас.
Тому ми повинні змінити своє ставлення до навколишнього середовища, підвищити екологічну свідомість задля збереження найціннішого природного ресурсу.
10 березня 2020 року в Регіональному офісі водних ресурсів у Тернопільській області відбулося засідання технічної ради за участю представників управління ДСНС України у Тернопільській області, Тернопільського обласного центру з гідрометеорології, управління з питань ЦЗН облдержадміністрації, управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації. На розгляд ради були винесені питання, що стосувалися встановлення оптимальних режимів роботи водних об’єктів Тернопільської області у 2020 році.
Начальник РОВР у Тернопільській області Тарас Капуста зазначив, що вперше за 120 років Україна опинилася у ситуації, коли гідрометеорологічні умови можуть спричинити обмеження прав водокористувачів у використанні води. Причиною цьому є аномальні осінь та зима 2019-2020 років, сьогодні у басейнах річок Тернопільської області спостерігається низька водність.
Враховуючи вищезазначене, виникла необхідність встановлення оптимальних режимів роботи водних об’єктів Тернопільської області у 2020 році в контексті несприятливих природних умов та вираженого маловоддя з метою забезпечення охорони здоров’я людей та в інших державних інтересах. При цьому, пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.
Крім цього, проаналізувавши наявну інформацію щодо водних об’єктів, виявлено непоодинокі випадки, що існуючі водні об’єкти не співпадають із даними кадастру. Наразі в Україні за дорученням Уряду відбувається актуалізація даних кадастрів, в тому числі з використанням паспортів водних об’єктів, зйомок, інвентаризації тощо. В Тернопільській області за даними Держводагентства України розроблено 7,02% паспортів водних об’єктів від загальної кількості водойм.
Також Тарас Капуста акцентував увагу на необхідності проведення інвентаризації водних об’єктів, ревізії гідротехнічних споруд та паспортизації водних об’єктів.
Благодійна організація «Благодійний Фонд «Відповідальні Земляни» запрошує до участі в міжнародній освітній програмі «Діти Створюють Країну».
Діти Створюють Країну – це програма для виявлення, активізації та підтримки креативних дітей та юних українців у світі. Реалізовується за інформаційної підтримки Кабінету Міністрів України, МЗС, МОН та ін. Залучено понад 850 учасників з усіх областей України, Йорданії, Німеччини та Польщі, відкриті до взаємодії та співпраці з іншими країнами.
Місія програми: створення можливостей розвитку, активізація команд активних дітей та молоді, розвиток громад, попередження виникнення соціальних проблем.
Мета програми:
підвищити громадську активність дітей віком 6-18 років,
поширити цінності відповідальності у різних сферах життя та цілі сталого розвитку шляхом впровадження освітньої програми інтерактивного квест марафону «12 тижнів відповідальності»;
здійснити обмін досвідом серед учасників найкреативніших команд шляхом організації Дитячого Конгресу «Відповідальні Земляни»;
навчити 100 лідерів команд з усіх областей України;
організовувати суспільно корисні проекти, ініціативи та сприяти відкриттю просторів розвитку шляхом проведення регіональних тренінгів у 4 містах: Київ, Полтава, Одеса, Львів.
Ключове завдання програми – трансформувати свідомість людей від мислення «споживачів» до моделі «творців», які відчувають відповідальність за майбутнє своєї родини, країни і планети.
Етапи програми:
1. Освітній онлайн квест марафон «12 тижнів відповідальності» для команд дітей 6-18 років (березень – червень, онлайн).
2. Дитячий конгрес «Відповідальні Земляни» (18-19 липня, м.Київ).
3. Тренінгове навчання з проєкт менеджменту та розвитку громад для 100 лідерів команд з 24 областей України (серпень, Київ, Львів, Полтава, Одеса).
4. Реалізація ініціатив. Розвиток громади. Відкриття просторів розвитку.
Контактна особа: Лілія Ткаченко – організатор програми «Діти Створюють Країну», президент Благодійної Організації «Благодійний Фонд «Відповідальні Земляни», голова громадської організації «Українські Креативні Реформатори»
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 №758 «Про затвердження Порядку здійснення державного моніторингу вод» 10-11 березня фахівці лабораторії РОВР у Тернопільській області здійснили щомісячний плановий відбір проб поверхневих вод з метою проведення вимірювань вмісту забруднюючих речовин для визначення хімічного стану масивів поверхневих вод у пунктах спостереження:
р. Збруч, смт. Підволочиськ;
р. Серет, Горішньо-Івачівське водосховище, с. Горішній Івачів;
р. Серет, Тернопільське водосховище, м. Тернопіль;
р. Нічлава, Борщівське водосховище, м. Борщів;
р. Серет, м. Чортків;
р. Стрипа, м. Бучач;
р. Золота Липа, м. Бережани;
р. Коропець, м. Підгайці;
р. Серет, Серетський гідрологічний заказник, с. Залізці.
Відібрані проби, відповідно до затвердженого графіку доставки проб, транспортуються до лабораторії Дністровського БУВР для визначення вмісту пріоритетних забруднюючих речовин: пестициди, фармацевтичні препарати, ПАВ, леткі органічні сполуки, важкі метали, тощо.
Результати вимірювань показників якісного стану поверхневих вод можна переглянути на інтернет ресурсі http://monitoring.davr.gov.ua/ «Моніторинг та екологічна оцінка водних ресурсів України»
Причини виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з водним фактором, на території Гусятинського району обговорили на засіданні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Гусятинській районній державній адміністрації. На комісії також були присутні голови об’єднаних територіальних громад району, представники громадськості.
До уваги всіх учасників засідання було представлено питання – ускладнення водогосподарської обстановки на річках району, робота водогосподарського комплексу в умовах низької водності та проведення попереджувальних заходів щодо унеможливлення виникнення надзвичайних ситуацій на водних об’єктах.
Однією з основних причин загрози виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з водним фактором, на території Гусятинського району, продовжує залишатися аварійний стан значної кількості гідротехнічних споруд, особливо безгосподарних, та несправність регулюючих механізмів на водоскидних спорудах.
У ході засідання Регіональним офісом було запропоновано:
забезпечити неухильне дотримання встановлених режимів роботи водосховищ і водогосподарських систем;
вжити заходів щодо ощадливого та раціонального використання водних ресурсів;
забезпечити прийняття безгосподарних гідротехнічних споруд у комунальну власність, провести перевірку їх технічного стану з подальшим проведенням ремонтних робіт.
За підсумками засідання комісії прийнято відповідні рішення, які доведено до виконавців.
На водні ресурси Тернопільська область не багата. В залежності від водності року на одного мешканця області припадає лише від 1 до 1,5 тис. м3 води на рік. До того ж розподіл водних ресурсів по території області нерівномірний. Найменше водозабезпеченими є Борщівський, Гусятинський, Заліщицький та Чортківський райони.
Водні ресурси області використовуються для комунально-побутових потреб, риборозведення, енергетики, промислового і сільськогосподарського водопостачання, рекреаційних цілей.
Значна густота річкової мережі, маловодність, низька захищеність підземних водоносних горизонтів внаслідок значної закарстованості територій – причина недостатньої природної захищеності водних ресурсів від забруднення.
Великої шкоди малим річкам завдає і дуже високий рівень розораності річкових водозаборів, при середньоєвропейській нормі розорюваності річкових водозаборів 30-60%, у області ми маємо 75-80%.
Загальна водно-екологічна ситуація в області в цілому нестабільна і вимагає значного покращення. Економічно незбалансована господарська діяльність, значне забруднення поверхневих вод комунальними підприємствами, змив з сільськогосподарських угідь і урбанізованих територій, поряд з штучною зміною природного режиму водних об’єктів та гідрологічною посухою призводить до деградаційних процесів, які стали переважати над самовідновлювальною і самоочисною здатністю водних екосистем.
Інформація державного обліку водокористування, який здійснює РОВР у Тернопільській області, відображає сучасний стан водокористування та використовується при вирішенні екологічних питань, пов’язаних з надзвичайними ситуаціями, оцінці запасів водних ресурсів та їх регулюванні, плануванні надходжень рентної плати.
Обліком охоплені всі основні підприємства, установи й організації області. Це підприємства виробничої сфери, комунального господарства, транспорту, закладів освіти, охорони здоров’я, сільськогосподарські виробники, рибогосподарські підприємства та інші.
У рамках інформаційної кампанії до Всесвітнього дня води, який цього року проходить під гаслом «Вода та зміни клімату – прискорення дій», Регіональний офіс водних ресурсів у Тернопільській області спільно з Тернопільським обласним центром еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді провели тематичний тренінг «Клімат змінюється. Час діяти!» для педагогічних працівників закладів загальної середньої та позашкільної освіти області.
Учасники тренінгу в нестандартній, проте цікавій для них формі, обговорили питання щодо змін клімату в цілому, кліматичних змін у водній сфері та умови використання і охорони водних ресурсів в умовах маловоддя. Запрошено освітян долучитися до світової ініціативи, а саме провести екологічні уроки у школах, переглянути відеоролики про дбайливе ставлення до українських річок та щодо наслідків потрапляння фосфатів до водойм, поділитися зі школярами лайфхаками з екологічного побуту, а також долучитися і своїми вихованцями до конкурсу «Вода – це життя» та флешмобу #водні_перлини_Тернопільщини.
Така співпраця з інтеграції кліматичної освіти в навчальний процес закладів освіти відіграє вагому роль у вихованні екологічно свідомої молоді. Ми віримо, що спільні дії змотивують інших віднайти розумний баланс між людським життям і природою!
Всі водні об’єкти на території Тернопільської області відносяться до об’єктів загальнодержавного значення (річки, водосховища, ставки). Загальна площа земель водного фонду області складає 100 325 га, в тому числі: басейн р. Дністер – 84188 га, басейн р. Дніпро – 16137 га. На території області нараховується 1401 річка і струмків загальною довжиною 6066 км, з них: великі – 1 річка (Дністер), середні – 4 (Горинь, Іква, Серет, Збруч). Річки Тернопільщини належать до басейну Дністра і Прип’яті у співвідношенні 80% до 20%. На території області функціонує 16 малих ГЕС загальною потужністю 12,6 МВт. Найбільшими виробниками електроенергії є Касперівська ГЕС, яка використовує водні ресурси водосховища площею 286 га; Скородинська ГЕС – використовує водосховище площею 140 га; Більче-Золотецька ГЕС – використовує водосховище площею 74 га. Згідно наявних даних у 2019 році через турбіни МГЕС на території Тернопільської області пропущено 758,7 млн.м3води.
В Тернопільській області на обліку перебуває 26 водосховищ загальною площею водного плеса 3579 га, об’ємом води 79,28 млн. м3, 886 ставків загальною площею водного плеса 5627 га, об’ємом води 58,8 млн. м3. В межах населених пунктів області знаходиться 20% від загальної кількості водних об’єктів. Водні об`єкти (водосховища, ставки) надаються в оренду юридичним та фізичним особам. Відповідно до наявної інформації станом на 01.01.2020 в оренді знаходиться 352 водних об’єкти (338 ставків та 14 водосховищ) загальною площею водного плеса 4314 га.
Згідно наявної інформації у Тернопільській області розроблено 190 паспортів водних об’єктів (2338,2 га), з них нового зразка (відповідно до Порядку розроблення паспорта водного об’єкта, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 18.03.2013 р. № 99) – 73 паспорти на 139 водних об’єктів. Отже, аналіз наявної інформації свідчить, що в Тернопільській області паспортизовано 20% водних об’єктів.
Відповідно до наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 28.05.2013 № 236 “Про затвердження методики визначення розміру плати за надані в оренду водні об`єкт”, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 березня 2013 року за № 986/23518, ставка орендної плати за водні об’єкти повинна становити від 200 до 460 грн. за гектар в залежності від характеристики водного об`єкту, які зазначені у паспорті водного об’єкта. Фактично ставка орендної плати в більшості орендарів у 2015-2019 роках становила 30 грн. за гектар. Протягом 2019 року до місцевих бюджетів за користування водними об’єктами на умовах оренди надійшло 343 тис. гривень.
Проводиться робота з виявлення безгосподарних гідротехнічних споруд, за попередніми даними в області на 912 водних об’єктах наявно 1900 гідротехнічних споруд, з них 912 греблі (дамби) та 992 водовипуски та водонапуски. На 396 водних об’єктах області (ставках) гідротехнічні споруди є безгосподарними (не перебувають на балансі органів місцевого самоврядування), 243 гідротехнічні споруди обліковуються на балансі ДП “Укрриба”. Стан більшості гідротехнічних споруд є незадовільним, потребує додаткових фахових обстежень, капітальних і поточних ремонтів.
04 березня 2020 року представники Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області прийняли участь у черговому засіданні регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській обласній державній адміністрації. На комісії було розглянуто питання “Про стан виконання заходів з підготовки органів управління цивільного захисту області, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій, пов’язаних з пропуском льодоходу, повені та паводків у 2020 році”.
Регіональним офісом були підготовлені та надані пропозиції щодо покращення стану використання, збереження та охорони водних ресурсів області, виконання заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій пов’язаних з водним фактором і мінімізації їх наслідків під час проходження повеневих та паводкових вод.
