Нещодавно, 4 листопада, Верховна Рада прийняла законопроєкт “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку передачі в оренду водних об’єктів у комплексі з земельними ділянками” (законопроєкт № 0853, який раніше був зареєстрований за № 3157).

Чим обґрунтована необхідність прийняття законопроєкту?

Запропонований законопроєкт усуває колізії у правому регулюванні орендних відносин у сфері водокористування.

Так, у чинному законодавстві в одному випадку йдеться про оренду водних об’єктів за договором оренди водних об’єктів, а в іншому – за договором оренди земель водного фонду.

Згідно з частини 4 статті 59 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки.

Відповідно до частини 3 статті 51 Водного кодексу України водні об’єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду, тоді як згідно з частиною одинадцятою цієї ж статті Кабінет Міністрів України затверджує типову форму договору оренди водних об’єктів.

Типовий договір оренди водних об’єктів, об’єктом якого повинні бути вода (водний простір) та земельна ділянка під водним об’єктом, був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 420.

Проблема неоднозначного застосування законодавства органами державної реєстрації прав у частині порядку користування водними об’єктами на умовах оренди обумовила потребу в офіційному роз’ясненні Державної реєстраційної служби України (лист Державної реєстраційної служби України від 10 березня 2015 року № 341/12-15-06 у відповідь на лист Державного агентства водних ресурсів України від 10 лютого 2015 року № 6924-0-26-15/6.1).

Незважаючи на дане роз’яснення, на сьогодні проблема усунення колізії частини 3 та частини 11 статті 51 Водного кодексу України є гострою та нагальною.

Отже, основними новаціями законопроєкту є:

удосконалення порядку передачі в оренду водних об’єктів у комплексі із земельними ділянками;

зобов’язання орендарів водного об’єкта надавати іншим водокористувачам можливість здійснювати спеціальне водокористування;

зобов’язання орендаря щодо здійснення заходів з охорони та поліпшення екологічного стану водного об’єкта, експлуатації водосховищ і ставків відповідно до встановлених в установленому порядку режимів роботи;

зобов’язання орендаря щодо необхідності оформлення права користування гідротехнічними спорудами та права спеціального водокористування;

встановлення п’ятиденного строку після державної реєстрації права оренди земельної ділянки державної або комунальної власності для надання копії договору оренди відповідному податковому органу, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом – також відповідному територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.

Прийняття на основі законопроєкту відповідного закону забезпечить вдосконалення захисту прав вітчизняних сільгосптоваровиробників, фермерських господарств, фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність у сфері сільськогосподарського виробництва, організацію ефективного сільськогосподарського виробництва на максимальній території земель сільськогосподарського призначення України, підтримку аграрної галузі України – лідера у отриманні доходів від експортних операцій в Україні, а також гарантуватиме стабільність надходжень до Державного бюджету України від економічної діяльності сільгосптоваровиробників України, збереження та створення робочих місць у агарній галузі.