Забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, повені та паводків на річках Тернопільщини

Для Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області одним із основних завдань є здійснення у межах повноважень, передбачених чинним законодавством, разом з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, зменшення руйнівних наслідків повеней, забезпечення безаварійного пропуску паводкових вод та льодоходу.

Слід зазначити, що повінь – це фаза водного режиму річки, яка повторюється щороку в один і той самий сезон року і характеризується найбільшою водністю, високим і тривалим підйомом рівнів води. Повені, які виникають внаслідок поєднання паводкових вод з льодоходом, часто супроводжуються заторами (нагромадження льоду в руслі ріки) або зажерами (скупчення внутрішньоводного льоду, який утворює льодяну пробку), що зумовлюють додатковий підйом води і затоплення нових територій. Проте, незважаючи на те, що цей процес зазвичай супроводжується розлиттям річок з виходом води на заплаву, в умовах антропогенного навантаження на водні об’єкти, включаючи наявність штучних водних об’єктів та сучасну забудову, пропуск повені вимагає вжиття відповідних заходів для запобігання шкідливій дії води.

На території області на обліку перебуває 1401 річка загальною довжиною 6066 км, 19 водосховищ загальною площею водного плеса 2921 га, 1200 ставків та технологічних водойм загальною площею водного плеса 6333 га, функціонує 16 малих гідроелектростанцій. Водні об’єкти у період льодоходу, повені та паводків є потенційно-небезпечними. З метою зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій на водоймах – водосховища та ставки надаються в оренду юридичним та фізичним особам. Станом на 01.02.2022р. в оренді знаходиться 433 водних об’єкти.

Однією з основних причин загорози виникнення надзвичайних ситуацій на території області, пов`язаних з водним фактором, продовжує залишатися аварійний стан значної кількості гідротехнічних споруд, особливо безгосподарних, та несправність регулюючих механізмів на водоскидних спорудах, через що пониження рівня води у цих водоймах в екстреному порядку не може бути забезпечено.

На виконання наказу Держводагентства України від 04 січня 2022 року  № 1 «Про пропуск льодоходу, повені і паводків у 2022 році» та з метою своєчасного вжиття заходів щодо захисту населених пунктів, господарських об’єктів, сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод під час пропуску льодоходу в Регіональному офісі водних ресурсів у Тернопільській області затверджений склад аналітично-диспетчерського центру та відповідальних за підготовку до пропуску льодоходу, повені та паводків. Здійснюється постійний моніторинг гідрологічної обстановки в басейнах основних річок, особливо в районах, де існує загроза підтоплення населених пунктів.

Відповідно до Положення про функціональну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру налагоджена схема взаємодії з відповідними територіальними органами міністерств, інших органів виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування щодо загрози виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з водним фактором.

Розроблений Порядок взаємодії Регіонального офісу з Департаментом з питань оборонної роботи, цивільного захисту населення та взаємодії з правоохоронними органами Тернопільської облдержадміністрації і Головного управління ДСНС України у Тернопільській області  щодо надання інформації про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації пов’язаної з водним фактором. Забезпечується своєчасне інформування та оповіщення населення про погіршення гідрометеорологічної обстановки під час пропуску льодоходу, повені.

Відповідно до доручення голови обласної державної адміністрації від  17 січня 2022 року №3/01.02-03 «Щодо стану готовності  до виконання завдань під час пропуску льодоходу, повені і паводків у 2022 році» створено комісію з визначення стану готовності органів управління і сил цивільного захисту області до дій під час можливого пропуску льодоходу, повені і дощових паводків у 2022 році та технічного стану гідроспоруд області. Комісією проводиться обстеження водних об’єктів області та надається методична допомога органам місцевого самоврядування.

В Регіональному офісі та на його дільницях створено оперативні бригади та підготовлено до роботи 26 одиниць техніки, в тому числі: бульдозера, екскаватори, легкові автомобілі для перевезення людей, вантажні автомобілі, автокрани та  тралер для перевезення інженерної техніки.

Крім того, для проведення попереджувальних та відновлювальних робіт з ліквідації можливих наслідків надзвичайних ситуацій на водних об’єктах створено аварійний запас паливно-мастильних та будівельних матеріалів. Матеріальний резерв розміщено на території Бучацької дільниці.

Відповідно,

Для забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, повеней та паводків впродовж 2022 року та мінімізації наслідків після виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з водним фактором, пропонуємо:

1. Місцевим органам виконавчої влади спільно з органами місцевого самоврядування та іншими спеціалізованими (компетентними) органами:

– забезпечити організацію подальшого виконання та контроль за виконанням Плану дій органів управління цивільного захисту області, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо підготовки до пропуску льодоходу, повені та паводків у 2022 році і відповідних рішень комісії щодо виконання заходів з підготовки до пропуску льодоходу, повені та паводків;

– організувати, із залученням місцевого населення, виконання заходів з очищення зливових каналізаційних та дренажних систем в населених пунктах, водовідвідних та меліоративних каналів, русел малих річок, водопропускних споруд під автомобільними мостами та дорогами для забезпечення водовідведення;

– вжити заходів щодо взяття на облік, а в подальшому прийняття на баланс безгосподарних гідротехнічних споруд;

– особливу увагу звернути на стан водойм, які використовуються в протипожежних цілях. Такі потребують першочергового ремонту.

2. Орендарям водних об’єктів після спрацювання (скиду) води згідно розроблених режимів, провести поточний ремонт гідротехнічних споруд на орендованих ставках та відновити регулюючі механізми на водоскидних спорудах.